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原因并不复杂。这是因为，发债就是纯凭政府信用，一般先要信用评级，评级越高发债成本越低，而信用评级与地方政府的信用背书关系密切。但是，地方城投平台会通过层层包装，避开监管，使之符合发债的要求。此外，2010年以来，地方政府在极力突破银监会对政府融资平台实施的“名单制”管理，这样才能获得更多的融资资源。从实践看，诸多地方政府对平台公司进行了更名、重组等，以达到“新设或退出”，实质上仍然承担执行地方政府融资的任务，其贷款和发行债券难度的大幅降低，融资额度也会大幅增加，隐性债务风险会越累越高。

第二个挑战是，挂面生产行业具有一定的特殊性。由于挂面生产的门槛较低，市售挂面品牌之间的竞争较为激烈，各厂家存在互相比拼价格的情况，导致产品毛利率与净利率受压。此外，挂面行业的同质化比较严重，产品缺乏专属性。在消费品市场，无论是贵州茅台、恒顺醋业还是涪陵榨菜，产品都具有明显的地域标签。正是依靠这类标签，上述行业龙头才获取了比同行更高的利润，而挂面市场却并非如此。相反，挂面市场的竞争格局较为分散，全国各地都会有本地受欢迎的地方品牌，这使得克明面业的扩张需要克服一定困难。

六、提高中小学育人能力（十三）提升教学质量。切实加强中小学师德师风建设，鼓励广大教师为人师表、潜心教书育人。中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程。各地教育部门要指导中小学校，按照学校管理有关标准对标研判、依标整改，严格规范教育教学行为，努力提高教育教学质量，为切实减轻中小学生课外负担创造条件。坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消有关教师的教师资格。

至于软件方面，Cook 在近日接受 CNBC 的采访时也提到，那些看衰苹果的人，都忽视了苹果在生态上的优势。但由于中国市场的特殊性，苹果没法将完整的服务生态带到中国，最终导致大部分中国消费者对 iPhone 的期待，基本都集中在硬件的外观和整体工业设计上。

三是准入前后都实行国民待遇。我们正会同有关部门和各地方，全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制，确保市场准入内外资标准一致，这就是对外资实行准入前国民待遇。同时，推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇，这就是对外资实行准入后的国民待遇。

3所种植沉香树苗该作何处理？从目前南都记者了解到的信息可以得出，25亩的原生林被砍种植沉香树确实未获得森林分局的允许批准，那么由此可以断定砍伐该片原生林是违法行为。由此得出，种植沉香树亦是违规、违法的，然而在上千株沉香树“是去是留”的问题上，深圳市城管局及森林分局最近一次回复中亦未提及。